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十一

　　童利国一边想着，一边默默走进会议室，待他坐回自己的位置上，才觉得会议室竟然是如此的沉寂，仿佛一根针落在地上都能听见。在这种反常的沉寂中让他感受到了一种凄清肃杀的气氛。当他抬起头来时，发觉会议室所有的人都在默默地注视着他。他被那一双双眼睛一下子警醒了，此刻，他明白：他必须马上表态，必须把案件的所有观点和看法表达出来，而且还要按照银市长的意图！

　　童利国觉得可笑至极，没根没据，甚至于没有影子的事，现在却要下结论了，这不是他童利国的性格！

　　但他最终还是作了如下表态：第一，凌州城乞丐失踪案很有可能是一种邪教骨干分子所为，要尽快抓住犯罪嫌疑人；第二，凌州市最近发生的系列大案不能无限期拖延，要尽快破案，尽快平息谣言；第三，进一步加强公安队伍的治理整顿，以崭新的面貌迎接在凌州召开的首届凌州文化博览会。

　　会议一直开到晚上八点多才结束。中间休息十几分钟他让办公室送来盒饭。最后，童利国在会上只用了不到十分钟作了简短的表态发言，就是这短短的几分钟，却极大地影响了会场上的气氛。

　　童利国一说完，汤仲安马上表态完全同意童利国的看法和观点。童、汤两人的意见一统一，会场就立刻热烈起来。大家竞相发表自己的见解，有激烈的，也有稳妥的；有偏激的，也有保守的。但大的方向基本一致，那就是必须下大决心，尽快侦破案件，还凌州市民一方净土。

　　汤仲安似乎也是受到了鼓舞，他在凌城区分局局长廖宏光发言中间，接过他的话题插话，说：“如今的不正之风实在是太普遍了，根据多年工作经验，我认为用任何传统的办法都无法解决它，要想解决，那就是改革，彻底的改革，要不折不扣地推进民主和法制建设。只有这个唯一的办法才能从根子上治住不正之风，也才能对极少数敢于以身试法者进行严厉打击。除了这个办法，我们别无选择。”

　　汤仲安说到这儿，大家对他这种不痛不痒、似是而非的宏论却报以热烈的掌声，会议室里的气氛出现了一个小高潮。看着眼前发生的这一切，童利国的心中涌起一股股难言的酸涩，心里不禁一阵悲哀，他一点也兴奋不起来。这些人今天都怎么了？五年前，当他踏进公安局大门，看到的那些有责任感和忧患意识的警察们都到哪儿去了？也许这五年的变化过程是不知不觉的，他和他们一样没有感觉到，是今天自己敏感才发现了？还是他对这些现实中发生的一切变得迟钝、麻木了？

　　如果今天他们连黑白都颠倒了，连是非也分不清了，连这个也可以麻木不仁，那我们这些保人民一方平安的人民警察和那些犯罪分子有什么区别？

　　童利国突然感到，要做一个真正的善良、正直、无私、无畏、正义的人民警察不是一件容易的事情。

　　散会后，童利国沉默着走出指挥中心的大楼，这时，天已经完全黑了。此刻，在他看来，天一黑下来，世上一切东西都被笼罩在神秘之中。平时他对这种神秘的感觉还不明显，一旦发生了什么事情，那幽邃的夜色就格外地使他困惑，给他压抑，像是一块蒙眼睛的黑布。

　　童利国恍恍惚惚地上了自己的奥迪车，不一会就驶入凌州市区繁华的解放路，一座摩天大楼通体发着耀眼的光芒，那是半年前竣工的凌州人民值得骄傲的凌州经济开发商贸城会展中心大厦。霓虹灯和广告牌全都闪着刺眼的光，看着万家灯火，童利国陷入了深思。

　　5、对决

　　飞机快着陆了，坐在头等舱的凌州市委书记陆孝民眉头紧皱，他还在思考着这次境外投资前前后后，他从机窗向外眺望，看到飞机跑道上闪烁的灯光，心中有说不出的感慨：这次由他率领市委常委、常务副市长索令环，建委主任赖连涛，市财政局局长卓尚平等一行四人的考察团外出招商暨学习考察活动，主要去中欧和西欧国家：爱尔兰、比利时、荷兰、卢森堡、瑞士、奥地利、捷克，最后一站是英国，十天八个国家，投资近四十亿！而一路上陆孝民对于这次境外之行却心潮难平：他认为这是打着招商、考察的旗号，在花着纳税人的钱，行旅游观光之实，还有那近四十亿引资是不是还有其他猫腻？

　　每个项目陆孝民看都没来得及看就在上面签了字，这些似乎全是索令环安排好的。陆孝民感觉到索令环所作出的决定似乎又是银德杰操作的，而银德杰背后真正的老板又是刚刚从省委书记退到二线的省人大常委会主任藏斋羰！而对出国考察变公款旅游，藏斋羰在省委书记任上多次在公开场合表示说这其实是制度安排使然，说是这在其他省份的一些地方政府和部门，就是将出国考察作为“干部待遇”的。有了“一把手”这样认可，于是一些省级机关甚至出台了《阳月省发展计划委员会因公出国(境)管理暂行规定》明文规定：“统筹派遣业务处室和公共服务处室因公出国(境)人员。委机关、省重点办的科级以上干部在退休前争取安排一次出国(境)培训、研讨或考察。除工作特殊需要外，省、市、县领导出访一年一般不超过两次，处级干部一年不超过一次，处以下干部三年不超过一次……”如此依据级别限定党政领导干部出访次数，近年来在阳月省被认为是公务出访管理的有效机制。但在执行中，由于这样的指标和量化，都是以职务大小来决定的，实际操作就成为上行下效官员的福利或待遇。因此“提醒”相应级别的干部“完成出国指标”就成为岁末年初一些地方政府外事部门的“服务日程”，有时甚至不得不为了“完成指标”而巧立名目，每年组织的各类公款出国(境)活动数百批次，名目五花八门，“指标内”可以出访的名义有考察、学习、培训，指标不够，也可以招商引资、商务考察、对口交流等名义组团出去。为此，陆孝民多次在公开场合提出“无论是制度安排还是干部个人的胆大妄为，将出国考察视为旅游福利，都是公权滥用的表现”的观点常常受到众人的批驳。陆孝民认定，如果监管名存实亡，那么这背后肯定还有利益作祟！
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