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5.第二次战役
1966年3月底，毛泽东同康生等人谈话，提出“向中央进攻”的方针。
为什么要“向中央进攻”呢?
在毛泽东看来，中央有一个“资产阶级司令部”，有一条“修正主义的政治路线和组织路线”，而且在各省市、自治区和中央各部门都有他们的代理人。因此，必须找到一种新的斗争形式，开展一场无产阶级反对资产阶级的政治大革命。
炮打司令部
1966年8月1日到12日，毛泽东亲自主持召开了中共中央八届十一中全会。
这次会议，是在党的政治生活极不正常的情况下召开的。按照八大通过的党章规定，党的中央全体会议，每年至少开两次会议。可是由于党的民主集中制原则受到破坏，在党的十中全会过了近四年之后，才开党的十一中全会。
在这次会议上，毛泽东同志的左倾错误继续得到发展，他以个人领导取代了党中央的集体领导。按照当时的说法，通过会议，进一步确立了毛泽东的最高权威，进一步巩固了以毛主席为首的无产阶级司令部，击败了“党内最大的走资派刘、邓为首的资产阶级司令部”，“确定了最坚决、最忠诚、最彻底执行毛主席革命路线的林彪同志为全党的副统帅”。
8月2日，刘少奇到他的联系点北京建筑工业学院讲话。谈到工作组问题，他说：“看来工作组在你们学校是犯了错误的。这个错误也不能完全由工作组负责，我们党中央和北京新市委也有责任。”
8月3日，刘少奇在各大区负责人会议上自我批评，检讨自己“跟不上形势”，对于“文化大革命”，“仍然是很不理解，很不认真，很不得力”。
8月4日，刘少奇对北京建筑工业学院工作组讲话，检讨说：我们共产党人也不知不觉地镇压了学生运动。我们这样做，肯定要失败……
8月4日下午，召开中央政治局常委扩大会议。毛泽东在会上尖锐批评说，在前清时代，以后是北洋军阀，后来是国民党，都是镇压学生运动的。现在共产党也镇压学生运动。中央下令停课半年，专门搞文化大革命，等到学生起来了，又镇压他们。说得轻一些，是方向性的问题，实际上是方向问题，是路线问题，是路线错误，违反马克思主义的。这次会议要解决问题，否则很危险。说反对新市委就是反党，新市委镇压学生群众，为什么不能反对!我是没有下去蹲点的。有人越蹲点越站在资产阶级方面反对无产阶级。规定班与班、系与系、校与校之间一概不准来往，这是镇压，是恐怖，这个恐怖来自中央……
当刘少奇说到，我在北京，要负主要责任时，毛泽东说，你在北京专政嘛，专得好!
当叶剑英说到，我们有几百万军队，不怕什么牛鬼蛇神时，毛泽东说，牛鬼蛇神，在座的就有!
毛泽东的讲话，使与会人员十分震惊。尽管他在会上说过：“党外无党，帝王思想。党内无派，千奇百怪。”“要允许人犯错误，允许改正错误。”但实际上他对党中央副主席刘少奇已经不是“治病救人，”而是无限上纲，萌发了“残酷斗争”!
参加党的十一中全会的中央委员、候补委员141人。各中央局和各省、市、自治区党委的负责人，中央文革小组的成员，中央有关部门的负责人，首都高等学校革命师生的代表共47人列席了会议。根本不是中央委员、候补委员的曹轶欧、聂元梓等人，都参加了会议。中共中央委员、中央书记处书记王稼祥等人，却没有参加会议。
在紧张的政治气氛中，刘少奇、李雪峰等人相继检讨在工作组问题上的错误。
对刘少奇的检讨，毛泽东很不满意。8月5日，他以十分激动的心情，写了直指刘少奇的《炮打司令部——我的一张大字报》：
“全国第一张马列主义的大字报和人民日报评论员的评论，写得何等好啊!请同志们重读一遍这张大字报和这个评论。可是在五十多天里，从中央到地方的某些领导同志，却反其道而行之，站在反动的资产阶级立场上，实行资产阶级专政，将无产阶级轰轰烈烈的文化大革命运动打下去，颠倒是非，混淆黑白，围剿革命派，压制不同意见，实行白色恐怖，自以为得意，长资产阶级的威风，灭无产阶级的志气，又何其毒也!联系到1962年的右倾和1964年形左而实右的错误倾向，岂不是可以发人深醒的吗?”
毛泽东的这张大字报，写在6月2日《北京日报》头版转载的《人民日报》社论《横扫一切牛鬼蛇神》的左边角上。
当天，毛泽东的秘书把大字报用毛笔抄写在两页信纸上。毛泽东亲笔改动了几个字，并加上标题：《炮打司令部——我的一张大字报》，后面注明时间是1966年8月5日3时。
8月7日，这张大字报印发出席八届十一中全会的同志。会议的气氛更加紧张。康生、江青、张春桥等在小组会争相发言，指名攻击刘少奇。原来曾是刘邓大军的谢富治，马上改变面孔，转过头来，猛攻他的首长邓小平，成为小组会上唯一攻击邓小平的人。
8月17日，《炮打司令部》作为中央文件下发到县团级，经过红卫兵辗转传抄，迅速传遍全国。全国上下迅速掀起一个“炮打”中央各级党政部门和各省市领导机关的狂潮。
8月6日，毛泽东在他写大字报的第二天，指示秘书通知在大连养病的林彪，火速来京。在空军司令员吴法宪陪同下，林彪乘专机回到北京。
林彪一回北京，马上在8月8日晚接见中央文革成员。他宣布“这次文化大革命最高司令是我们毛主席”。他说：要在运动中把资产阶级反动“权威”打倒，要使他们的威信扫地。要弄得翻天覆地，轰轰烈烈，大风大浪，大搅大闹，这半年就要闹得资产阶级睡不着觉，无产阶级也睡不着觉。
8月8日，党的八届十一中全会通过了毛泽东亲自主持制定的《中国共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定》(即《十六条》)。
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