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邓小平的复出，是当代中国历史上的一个重要事件。在“文化大革命”风暴里被停止党中央总书记职务的邓小平，被称为“中国第二号最大的走资派”，从流放的“罪犯”又回复到国家政治生活的中心，成为党和国家的领导人，成为党的正确政治路线的代表。这在国内外都是独一无二的。
1973年12月12日，毛泽东在中央政治局会议上提出八大军区司令员对调的建议。他说，一个人在一个地方做久了，就不好了，搞久了就油了。他说，为这件事，他想了好几年了。
在这次会上，他批评政治局不议政，军委不议军，指出：政治局要议政。军委要议军。不仅要议军，还要议政。
毛泽东说，他和叶剑英商议，提议邓小平同志参加军委，任总参谋长。
毛泽东提议，唱《三大纪律八项注意》的歌子。庄严雄伟的歌声，激荡着每个人的心。
毛泽东再次重复一句：“步调要一致，不一致就不行呢。”
12月14日，中央政治局会议上，毛泽东说：“现在请了一个军师，叫邓小平。发个通知，当政治局委员、军委委员，政治局是管全部的，党政军民学东西南北中。我想政治局添一个秘书长吧，你(指邓小平)不要这个名义，那就当个参谋长吧……”
毛泽东再次指挥到会同志，唱《三大纪律八项注意》歌。
12月15日，毛泽东对大军区司令员互相对调问题、国际国内形势问题作了长篇讲话。谈到邓小平时，毛泽东说：“我们现在请了一位参谋长(指邓小平)。他呢，有些人怕他，但是办事比较果断。他一生大概是三七开，人才难得，你们的老上司，我请回来了……”
他面向到会的邓小平说：“人家有点怕你，我送你两句话，柔中寓刚，绵里藏针。外面和气一点，内部是钢铁公司……”
他接着又说：“过去的缺点，慢慢地改一改吧。不做工作，就不会犯错误，一做工作，总要犯错误的，不工作本身就是错误。”
12月21日，毛泽东接见参加中央军委会议的同志时，毛泽东作了自我批评。他说，他是听了林彪一面之词，错整了贺龙、罗瑞卿和杨成武、余立金、傅崇碧。毛泽东再次说，朱德是“红司令”。
毛泽东对到会的福建军区司令员韩先楚说：“我不是对你讲过吗?对这个世界上的事，心放宽些，胆子要壮，心要宽，胆要大……”
会上，毛泽东把南京军区司令员许世友(后调任广州军区司令员)，从后排叫到前排，鼓励他要读书，要学点文学。毛泽东语重心长向到会同志说：“汉朝有个周勃，是苏北沛县人，他重厚少文。《汉书》上有《周勃传》，你们看看嘛!”
毛泽东紧接着又说，如果中国出了修正主义，大家拿主意。
许世友当时回答说：“出了修正主义，就把它消灭掉!”
后来，许世友在京西宾馆同笔者谈起大区司令员对调运件事时，谈起他怎样理解了“当代吕后”的阴谋。他说，他读了《汉书》，知道是周勃跟刘邦平定了天下，建立了汉朝。刘邦去世以前；吕后向他请示，谁可接替萧何的职位?刘邦答：“曹参”。“曹参以后?”刘邦答：“周勃”。“周勃重厚少文，然安刘氏者必勃也”。刘邦死后，吕后结党营私，要诸吕篡汉夺权。大将周勃等人揭穿了吕后的阴谋，把诸吕消灭了，保卫了汉朝的江山。
许世友说：“毛主席是要我们保卫他和其他老一辈革命家创建的中华人民共和国。1974年批林批孔运动中，‘四人帮’不批林、假批孔，借题发挥，把矛头指向周总理和其他老一代革命家。这一下更加擦亮了我的眼睛。毛主席讲周勃，江青却大讲吕后，分明是同毛主席唱反调嘛。后来，毛主席一再批评‘四人帮’，我的心更亮堂了，更心中有数了。”
江青多方破坏
1974年10月4日，毛泽东让机要秘书给在中央工作的王洪文打电话，提议邓小平任国务院第一副总理。王洪文在亲笔写的电话记录上这样写着：“谁当第一副总理?邓。”
10月11日，中共中央又发出召开第四次全国人民代表大会的通知，传达了毛泽东的最新指示：“无产阶级文化大革命，已经八年。现在，以安定为好。全党全军要团结。”
“四人帮”对于毛泽东对邓小平的安排和“以安定为好”的指示，极为不满。江青一伙暗地活动，多方制造事端，向周恩来和邓小平发难。
因癌症而住进305医院的周恩来，病情日益加重，连日便血，不得不进行癌细胞的控制治疗。在极度的痛苦里，他每日每时都在关心着国家大事，而他特别牵挂心头的是，在自己病倒之前，必须有一个人能接替他现在的职位。这个人就是邓小平。
1974年1月18日，周恩来主持中央政治局会议，提议成立由叶剑英牵头，有王洪文、张春桥、邓小平、陈锡联参加的中央军委五人小组，全权处理军委日常工作及紧急作战事项。会后，政治局正式向毛泽东提出这一建议，得到毛泽东的赞同。从此，邓小平进入军队领导核心。
1974年4月，第六届联合国特别会议召开会议。派谁率领中国政府代表团出席联大这次特别会议呢?
政治局为此专门开会。会上，有人建议邓小平去参加，但是江青却坚持不让邓小平去。
担任毛泽东联络员的王海容、唐闻生，当即把政治局开会的情况报告毛泽东。
3月27日，毛泽东亲自写信给江青，劝阻她不要拦阻邓小平出席联大会议。全文如下：
“江青：
邓小平同志出国是我的意见，你不要反对为好。小心谨慎，不要反对我的提议。
毛 3·27”
在毛泽东写信之前，王海容、唐闻生早在3月20日左右就为此事请示过毛泽东。毛泽东主动提出要邓小平去，外交部长乔冠华当他的参谋。毛泽东并嘱咐她俩：“不要讲是我的意见，应由外交部名义写报告请示中央。”
毛泽东对中国参加联合国会议十分重视。1971年10月25日，当第26届联合国大会恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，毛泽东心潮起伏，十分高兴。这一次，他又亲自提名让邓小平去参加联大特别会议，无论从国内或国际方面看，都意义重大。
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